分分快三

時(shi)間︰2020-04-07 05:23:23 來源︰《光明日(ri)報》

編者按

位于四(si)川省西(xi)南(nan)部的涼山彝族自(zi)治(zhi)州,山高谷深、林峰蒼茫(mang),是典型的深度(du)貧(pin)困地區,也是實實在在的脫(tuo)貧(pin)攻堅“硬骨頭”。作(zuo)為脫(tuo)貧(pin)任務最重(zhong)的“三區三州”之一,涼山的脫(tuo)貧(pin)攻堅事關全國(guo)脫(tuo)貧(pin)攻堅的大局。2018年2月,習(xi)近平(ping)jie)蓯shu)記來到大涼山深處,走進彝族貧(pin)困群眾家中,同當地干部群眾共商精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)之策(ce)。兩年間,涼山脫(tuo)貧(pin)攻堅成效(xiao)究(jiu)竟(jing)如何?在決(jue)戰(zhan)決(jue)勝脫(tuo)貧(pin)攻堅的關鍵(jian)時(shi)期,光明日(ri)報調研組多次奔赴涼山蹲點調研,感受深度(du)貧(pin)困地區脫(tuo)貧(pin)攻堅的成就,探尋(xun)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)的決(jue)勝密碼。

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涼山州美姑縣峨曲古鄉小學的同學們(men)興(xing)高采烈ye)卦誆儷∩匣畽 @lei)建攝/光明圖片

11個國(guo)家扶貧(pin)開發重(zhong)點縣、97萬建檔立(li)卡貧(pin)困人口、2072個精準(zhun)識別貧(pin)困村……脫(tuo)貧(pin)攻堅伊始,這一串串數字展(zhan)現出了涼山州脫(tuo)貧(pin)的困中之困、艱中之艱。作(zuo)為脫(tuo)貧(pin)任務最重(zhong)的“三區三州”之一,涼山州貧(pin)困發生率高、貧(pin)困程(cheng)度(du)深、脫(tuo)貧(pin)難度(du)大,可謂(wei)是“最後的貧(pin)困堡壘”。

住新lu)fang)、修通路(lu)、抓(zhua)就業(ye)促增收、激活土地資源、改善人居環境……為啃下脫(tuo)貧(pin)攻堅的“硬骨頭”,解決(jue)深度(du)貧(pin)困問題,四(si)川省涼山州打出“組合xian) 保  qiong)帽、奔小康的夢想照zhan)股繳畬Α/p>

1.“一方水(shui)土難以養活一方人”︰涼山致貧(pin)的特殊(shu)成因 

涼山州面積6.04萬平(ping)方jiao) 錚 莧絲讜30萬,是全國(guo)最大的彝族聚居區,其東部的普(pu)格、布拖(tuo)、金陽、昭(zhao)覺、美姑等5縣,彝族人口佔ji)0%以上,貧(pin)困發生率在30%以上。調研組蹲點的昭(zhao)覺縣三河村,全村1698人,建檔立(li)卡貧(pin)困人口789人,貧(pin)困發生率46.5%;布拖(tuo)縣奎久村,貧(pin)困發生率達95.6%,是四(si)川省貧(pin)困發生率最高的高寒(han)山村之一。

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涼山州普(pu)格縣螺髻山鎮(zhen)德育村的文創產業(ye)園(yuan)內當地居yong)裾誚幸妥宕chuan)統手zhi)gong)藝品的制作(zuo)。楊尚威攝/光明圖片

涼山州的貧(pin)困成因復雜多樣,自(zi)然、歷史(shi)與社會(hui)因素相互交織(zhi)疊(die)加︰

直過之滯。“直過民族”,是我(wo)國(guo)56個民族中的特殊(shu)成員(yuan)。他們(men)在新中國(guo)成立(li)後從原(yuan)始社會(hui)或奴隸社會(hui)跨越幾種社會(hui)形態,直接進入社會(hui)主(zhu)義社會(hui)。涼山的彝族同胞便是由(you)奴隸社會(hui)“一步跨千年”進入社會(hui)主(zhu)義社會(hui)。這一“直過民族”特征注定了其社會(hui)、經濟等que) zhan)相對滯後。同時(shi),山岳(yue)lang)手牛  雍嶝ㄔzao)成的nan)嗷?韙簦 構?圖掖逭 浠?嚳獗眨 臚wai)界的交流互通少,因而(er)面對急(ji)劇的社會(hui)發展(zhan)表現出不適應。

高寒(han)之隔。涼山地處橫斷xian)鉸齪誦xin)區,72%的面積為高山地貌(mao),復雜的地理環境和(he)地質條件導(dao)致交通發展(zhan)極(ji)其緩(huan)慢,三分之二的nan)夭煌 咚  咚俟 lu)僅為全國(guo)平(ping)均水(shui)平(ping)的四(si)分之一。涼山州絕大多數貧(pin)困村處在海拔wei)jiao)高的高寒(han)山jiao) zi)然條件差,不少村寨冬春季節人畜飲(yin)水(shui)困難。人們(men)圍著(zhou)吊(diao)爐(lu)烤土豆,成為最常見的生活場景。交通異(yi)常不便,學生上下學需要(yao)爬升(sheng)800米鋼梯(ti)的“懸崖村”——昭(zhao)覺縣支爾(er)莫鄉阿土勒爾(er)村,因媒體報道而(er)聞名于世。

民風之拙。未(wei)脫(tuo)貧(pin)前(qian),彝族群眾大多生活在土坯房(fang)中,這些土坯房(fang)多數無(wu)窗戶、無(wu)開間,不通風、不透fu)猓 狽fa)必要(yao)的生活設施。“家里一頭fang)# men)口一堆肥(fei)”,不少高寒(han)地方還存在人畜混居yin)  囟er)臥現象(xiang)。因高寒(han)缺水(shui),大多數家庭(ting)沒(mei)有廁所和(he)洗浴設施,房(fang)前(qian)屋後往往“一棵樹就是一個廁所”,因病致貧(pin)的家庭(ting)不在少數,在建檔立(li)卡貧(pin)困人口中有3.98萬人因病致貧(pin)。過去廣(guang)泛存在的婚嫁彩禮、葬禮的大操大辦(ban)給(gei)基(ji)層(ceng)群眾造(zao)成了巨大壓(ya)力。

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涼山州普(pu)格縣哈(ha)力洛(luo)鄉的異(yi)地搬遷安置點“龍(long)馬新村”。楊尚威攝/光明圖片

文化(hua)之貧(pin)。在調研組調查的三河村等地,35歲以上的夫妻(qi)大多是四(si)五個小孩,人口眾多是重(zhong)要(yao)的致貧(pin)原(yuan)因。孩子多,得mao)壞攪己hao)的教育,特殊(shu)的區位及社會(hui)結構,還衍生出諸(zhu)多社會(hui)問題。涼山州整(zheng)體人口的受教育年限約7年,部分深度(du)貧(pin)困縣,人均受教育年限只(zhi)有4.4年。不少村寨的文盲、半(ban)文盲勞tou) φ急(ji)瘸chao)過七(qi)成,不huan)hui)普(pu)通話,更是影響了他們(men)的日(ri)常交往和(he)外(wai)出務工(gong)。因此,涼山州的脫(tuo)貧(pin)攻堅不僅要(yao)滿足于當前(qian)物質條件的改善,更需要(yao)從you)釤跫  參(can)郎 逃 品繅姿su)等多角(jiao)度(du),多管齊(qi)下、綜合施策(ce),在完成“兩不愁三保障”的同時(shi),讓涼山縮短並最終趕xian)舷執dai)文明的腳(jiao)步jian)/p>

2.打好(hao)“硬仗中的硬仗”︰he)啞pin)攻堅取得重(zhong)要(yao)階(jie)段(duan)性成效(xiao)  

黨che)氖 舜笠岳(yue)矗 xi)近平(ping)jie)蓯shu)記傾注精力最多的是扶貧(pin)工(gong)作(zuo),考察調研最多的是貧(pin)困地區。他不倦的足跡,深深印(yin)刻在集中連片特困地區的山山水(shui)水(shui);他關切的殷殷之情,深深溫暖著(zhou)每(mei)一名貧(pin)困群眾的心(xin)窩。

“脫(tuo)貧(pin)攻堅本來就是一場硬仗,而(er)深度(du)貧(pin)困地區脫(tuo)貧(pin)攻堅是這場硬仗中的硬仗。”2020年04月07日(ri),習(xi)近平(ping)jie)蓯shu)記在山西(xi)太原(yuan)主(zhu)持召開深度(du)貧(pin)困地區脫(tuo)貧(pin)攻堅座談(tan)會(hui)時(shi)強調,務必深刻認識深度(du)貧(pin)困地區如期完成脫(tuo)貧(pin)攻堅任務的艱巨性、重(zhong)要(yao)性、緊迫性yu) 扇「蛹 械鬧?幀 佑行xiao)的舉措(cuo)、更加有力的工(gong)作(zuo),扎(zha)實推(tui)ping)畽du)貧(pin)困地區脫(tuo)貧(pin)攻堅。

習(xi)近平(ping)jie)蓯shu)記的重(zhong)要(yao)指示,為脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)jiao)蟶畽du)貧(pin)困進軍發出總動員(yuan)令。涼山州也吹響了打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)的沖(chong)鋒號。

四(si)川省委省政府、涼山州委州政府認真貫徹落實習(xi)近平(ping)jie)蓯shu)記關于扶貧(pin)工(gong)作(zuo)重(zhong)要(yao)思想,貫徹落實有關脫(tuo)貧(pin)攻堅的決(jue)策(ce)部署,政策(ce)措(cuo)施重(zhong)點傾斜、幫扶干部全力付(fu)出、對口幫扶單(dan)位傾力相助,涼山群眾的內在活力被激活。上下同心(xin),攻堅克si)眩 恍阜芏罰 股秸zheng)體面貌(mao)發生了天翻地覆的變(bian)化(hua),脫(tuo)貧(pin)攻堅取得了重(zhong)要(yao)階(jie)段(duan)性成效(xiao)。

涼山緊盯解決(jue)不愁吃、不愁穿“兩不愁”,立(li)足增收,將群眾扶上致富路(lu),聚焦(jiao)“三保障”,增強後勁,夯實群眾基(ji)礎發展(zhan),彝區群眾的生產生活條件得到根本改變(bian),行路(lu)難、飲(yin)水(shui)難、上學難、看病難xun)任侍獾玫交ji)本解決(jue)。

全州到2019年年底(di),雷(lei)波、甘洛(luo)、木里、鹽源4縣實現整(zheng)縣“摘帽”,貧(pin)困人口下降到17.8萬人,未(wei)“摘帽”縣的貧(pin)困發生率已經大幅下降,全州貧(pin)困發生率降至4%。

激活土地資源,抓(zhua)就業(ye)促增收。涼山地處攀西(xi)大裂ya)齲 戀毓guang)袤,陽光充沛。涼山州引導(dao)ji)褐詵 佑攀shi),增加土地附加值,通過調整(zheng)產業(ye)結構增加收益。大力推(tui)廣(guang)的“青薯(shu)9號”讓馬鈴薯(shu)每(mei)畝增產350公斤以上,中藥材種植、高山蔬(shu)菜等經濟作(zuo)物增加了群眾發展(zhan)的後勁。重(zhong)點縣利用(yong)幫扶資金,幫助貧(pin)困戶發展(zhan)西(xi)門(men)塔爾(er)牛、烏(wu)金豬、黑山羊、養蜂(feng)等產業(ye),迅速增加了群眾收入。

調研組來到平(ping)均海拔2200米的金陽縣迷科村,該村通過打破產業(ye)瓶頸(jing),發展(zhan)中藥材種植、高山有機蔬(shu)菜等特色產業(ye),村民人均純收入從2016年的3300元增長(chang)到8326元。喜(xi)德縣阿吼村,在幫扶單(dan)位的支持下,引入“微田園(yuan)”概(gai)念,成為農(nong)旅融合的nan)鞜迓糜you)景點。

讓群眾增收,關鍵(jian)是要(yao)激活勞tou) ψ試礎A股街萃 nong)民夜校等多種平(ping)台,對貧(pin)困群眾進行培訓(xun),並主(zhu)動對接用(yong)工(gong)企(qi)業(ye)尋(xun)找用(yong)工(gong)機會(hui)。目前(qian)建檔立(li)卡貧(pin)困戶中有近7萬人在外(wai)就業(ye)。各地通過安排公益性崗位等que)絞劍 姑mei)個貧(pin)困家庭(ting)至少有一人就業(ye),讓有特殊(shu)困難xun)鈉pin)困戶群體也有了保障。

修通路(lu)住新lu)fang),完善基(ji)礎設施。安全住房(fang)是農(nong)民的頭等大事。涼山州大力度(du)ren)tui)ping) 吵錆hao)彝家新寨、易地扶貧(pin)搬遷、農(nong)村危房(fang)改造(zao)建設,群眾安全住房(fang)得到了有效(xiao)保障。“十三五”期間,涼山州易地扶貧(pin)搬遷總任務達7.44萬戶,覆蓋全州貧(pin)困人口的36.4%。同時(shi),還建設了村級(ji)活動場所、衛生室、幼教點等配套設施。

行走在涼山州腹(fu)地,新建的功能齊(qi)備的保障房(fang)鱗次櫛比。在三河村,村民吉好(hao)也求(qiu)搬進了易地扶貧(pin)搬遷點,水(shui)電氣網(wang)等一應俱全。他利用(yong)新lu)fang)辦(ban)起了小賣部,人均年收入達到12809元,徹底(di)告別了貧(pin)困。2019年,三河村貧(pin)困戶人均純收入達10013元。

自(zi)開展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻堅以yue)矗 股街菘 zhan)“交通大會(hui)戰(zhan)jian)保 莞 ㄍ饗氐鬧zhu)干道全部改造(zao)完畢,縣鄉道得到提升(sheng)。2019年年底(di),最後一個不通公路(lu)的建制村——布拖(tuo)縣阿布洛(luo)哈(ha)村通了車(che)。“懸崖村”阿土勒爾(er)村不僅修了鋼梯(ti),還建了便捷的公路(lu)。

建設產業(ye)園(yuan)區,帶(dai)領(ling)群眾致富。在昭(zhao)覺縣涪昭(zhao)產業(ye)園(yuan)區,調研組看到,各種現代(dai)種植技術(shu)讓mao)皇shi)來參(can)觀(guan)的彝區群眾贊(zan)嘆。這個計劃投(tou)資3.25億(yi)元的園(yuan)區完全建成後,可實現年產值1.2億(yi)元,帶(dai)動1500戶貧(pin)困戶脫(tuo)貧(pin)致富。

建設現代(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)區是產業(ye)扶貧(pin)的重(zhong)要(yao)抓(zhua)手。涼山州新建了5個省級(ji)培育園(yuan)區,95個州縣級(ji)園(yuan)區,貧(pin)困群眾通過土地租金、園(yuan)區務工(gong)、入股園(yuan)區建設分zhi)山鸕確(que)絞劍 fu)射(she)帶(dai)動了7.64萬人實現了脫(tuo)貧(pin),幫助10.3萬人實現增收。

護佑群眾健(jian)康,改善人居環境。涼山統籌實施醫療救助扶持、公共can)郎U夏芰μ嶸sheng)、衛生人才培育、生育秩序(xu)整(zheng)治(zhi)、艾滋病綜合防治(zhi)等6大行動。到2019年年底(di),貧(pin)困人口全部免費參(can)保、體檢,家庭(ting)醫生簽約率達100%,住院(yuan)醫療費yan)黴鋈俗(su)願fu)佔ji)仍%以內;1772個退出貧(pin)困村實現達標衛生室全覆蓋,貧(pin)困村合格村醫jiao)潯嘎蝕00%;11個重(zhong)點縣符合政策(ce)生育率達93.81%,人口計生形勢(shi)呈持續(xu)好(hao)轉。

與解決(jue)衛生保障一道,涼山州做到了退出村的安全飲(yin)水(shui)、生活用(yong)電、廣(guang)播電視yin)?wang)絡等“一超(chao)六(liu)有”內容全部達標。每(mei)個貧(pin)困村都建設了公共廁所,配備了保潔員(yuan)、洗衣機等設施,極(ji)大便利群眾生活。

夯實教育基(ji)礎,實施“一村一幼”。在事關民族未(wei)來的教育上,涼山州使盡全力,自(zi)2013年以yue)蠢奐瓢才毆guo)家財pu)越逃 04.62億(yi)元,州本級(ji)累計投(tou)入86.3億(yi)元。2015年10月,涼山啟動“一村一幼”計劃,徹底(di)解決(jue)了彝族兒(er)童上小學過語言關困難、不適應小學學習(xi)的問題。目前(qian),全州共有在校生122.59萬人,學生的人口佔ji)卻笥諂淥厙 股街蕕娜絲誚 褂攀shi)ping)  hua)為發展(zhan)優勢(shi),這是涼山未(wei)來發展(zhan)的最大潛力。

涼山州推(tui)行家長(chang)、校長(chang)、縣長(chang)等“五長(chang)制”抓(zhua)輟學,全州建檔立(li)卡貧(pin)困戶子女輟學全部化(hua)解。昭(zhao)覺縣三岔河鄉黨委書(shu)記宋(song)仕song)案嫠su)調研組,為了讓兩名兒(er)童復學,他親赴廣(guang)東去尋(xun)找,並把孩子帶(dai)回了鄉中心(xin)校繼續(xu)上學。

開展(zhan)移風易俗(su),解決(jue)精神(shen)之困。過去,彝區群眾認為“養牛為犁田,養豬為過年,養羊為待客,養雞下蛋為換(huan)鹽”,進取動力不足。近年來,涼山州把扶貧(pin)與扶志、扶智結合起來,通過進一步加強感恩(en)奮進教育,引導(dao)ji)褐謨yong)自(zi)己勤(qin)勞的雙手創造(zao)幸福生活,激發了群眾的內生動力。在甘洛(luo)縣,村子里實行網(wang)格化(hua)管理,通過村民互相監督jian)  蛹嘍郊頁chang)等que)絞劍 褐詰牟渙忌罘絞膠he)衛生習(xi)慣得到改變(bian)。同時(shi),涼山州各村寨,根據各自(zi)情況出台村規(gui)民約,孝敬父母、厚養薄葬、勤(qin)勞節儉(jian)之風正逐步形成。

3.彰顯社會(hui)制pin)鵲木藪笥攀shi)︰涼山脫(tuo)貧(pin)攻堅的幾點啟示   

今天的涼山,正在書(shu)寫(xie)成功的脫(tuo)貧(pin)故(gu)事。作(zuo)為深度(du)貧(pin)困區,涼山州能夠在近幾年實現累計減貧(pin)80.1萬人,1700多個村退出,脫(tuo)貧(pin)攻堅取得初步成效(xiao),無(wu)不彰顯了中國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義制pin)鵲木藪笥旁叫浴U饈塹持醒爰崆苛ling)導(dao)的結果,也是各級(ji)干部全力付(fu)出,百萬群眾自(zi)力更生的結果。

啟示一︰要(yao)有“敢教日(ri)月換(huan)新天”的氣概(gai),久久為功,精準(zhun)施策(ce)。自(zi)脫(tuo)貧(pin)攻堅以yue)矗 si)川便將脫(tuo)貧(pin)攻堅作(zuo)為重(zhong)要(yao)的政治(zhi)責任,省委主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)帶(dai)頭蹲點,去最偏遠(yuan)的nan)紜 醋釔pin)困的村、訪最貧(pin)窮(qiong)的戶,省領(ling)導(dao)對口聯(lian)系深度(du)貧(pin)困縣;組建綜合xi)鋟齬gong)作(zuo)隊,實施財pu)閾保 可shen)定制32條政策(ce)舉措(cuo)、16條工(gong)作(zuo)措(cuo)施,出台23個扶貧(pin)專(zhuan)項(xiang)實施方案助力涼山jian)A股街菅細?涫怠爸莞鶴茉穡 厥懈褐zhu)體責任,鄉鎮(zhen)抓(zhua)落實”的扶貧(pin)開發工(gong)作(zuo)機制,幫扶州領(ling)導(dao)每(mei)月到jiao)囟椎愣降dao)不少于4天,聯(lian)系幫扶縣領(ling)導(dao)每(mei)月到jiao)繒zhen)蹲點督導(dao)不少于10天,縣委書(shu)記、縣長(chang)帶(dai)頭聯(lian)系退出難度(du)最大的貧(pin)困村,確(que)保各項(xiang)政策(ce)措(cuo)施精準(zhun)、高效(xiao)、管用(yong),涼山面貌(mao)得以持續(xu)改變(bian)。

啟示二︰要(yao)有永不懈怠的韌(ren)勁,盡銳出戰(zhan),不勝不休。脫(tuo)貧(pin)攻堅是一場持久戰(zhan)jian)Ksi)川共選派5700多名干部組成綜合xi)鋟齬gong)作(zuo)隊分赴11個深度(du)貧(pin)困縣開展(zhan)為期3年的工(gong)作(zuo)。與此同時(shi),四(si)川將省內相對發達的市縣與涼山州深度(du)貧(pin)困縣組成幫扶對子,幫扶市縣還帶(dai)來幫扶教師、幫扶醫生、幫扶企(qi)業(ye)、志願者,實施了上千個項(xiang)目,助推(tui)貧(pin)困地區社會(hui)經濟的全面發展(zhan)。涼山州參(can)與脫(tuo)貧(pin)攻堅的各級(ji)幫扶干部和(he)專(zhuan)業(ye)人員(yuan)等共計11276人,省州兩支干部隊you)槌晌 股酵tuo)貧(pin)一線的主(zhu)力,成為群眾的主(zhu)心(xin)骨、鄉村振興(xing)的規(gui)劃師。

啟示三︰要(yao)有啃“硬骨頭”的智慧與本領(ling),因地制宜,真抓(zhua)實干。大涼山脫(tuo)貧(pin)不易,在啃“硬骨頭”的過程(cheng)中更能考驗(yan)智慧與本領(ling)。在涼山州脫(tuo)貧(pin)實dao)校 剎看dai)領(ling)群眾干,做給(gei)群眾看,因地制宜,創造(zao)出適合涼山的脫(tuo)貧(pin)路(lu)徑。比re)繚詘踩 》fang)建設上,有多達3000多戶的大型易地搬遷安置點,也有幾戶散居的安置點,宜聚則聚,宜散則散,實現了搬得出、穩得住、能致富。對于產業(ye)發展(zhan),各地也根據資源稟(bing)賦發展(zhan)相對優勢(shi)產業(ye),體現大涼山優勢(shi)的糧(liang)、畜、蔬(shu)、果、煙草(cao)等10大類特色優勢(shi)農(nong)業(ye)產業(ye)全產業(ye)鏈得到快速發展(zhan)。

啟示四(si)︰要(yao)注重(zhong)群眾內生動力的培養,整(zheng)體謀劃,著(zhou)力長(chang)遠(yuan)。脫(tuo)貧(pin)攻堅,既(ji)要(yao)解決(jue)“兩不愁三保障”“一超(chao)六(liu)有”等硬性指標,也必須(xu)要(yao)配套解決(jue)涉及民生、發展(zhan)的長(chang)遠(yuan)問題。對于涼山州而(er)言yu) yao)實現真正意義上的脫(tuo)貧(pin),必須(xu)在扶志、扶智上下更大功夫,通過一代(dai)人、兩代(dai)人的教育得以實現。正是基(ji)于這樣的認識,涼山州這幾年“咬定青山jian)弊zhua)教育,創造(zao)性地開展(zhan)“一村一幼”的試點,堅持不懈抓(zhua)兒(er)童入學復學,有針對性地開展(zhan)移風易俗(su)zhun)案卸en)教育活動。通過這些措(cuo)施,極(ji)大改變(bian)了涼山群眾的精神(shen)面貌(mao),激發了百萬群眾的內生動力,涼山州也因此而(er)充滿希望。

4.決(jue)戰(zhan)決(jue)勝時(shi)刻︰涼山脫(tuo)貧(pin)仍需關注的幾個問題   

“打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan),中華民族千百年來存在的絕對貧(pin)困問題,將在我(wo)們(men)這一代(dai)人的手里歷史(shi)性地得到解決(jue)。這是我(wo)們(men)人生之大幸。”習(xi)近平(ping)jie)蓯shu)記的話豪邁而(er)堅定。

春回大地,索瑪花開。涼山州脫(tuo)貧(pin)攻堅迎來了su)詈蟺某chong)刺時(shi)刻。今年,涼山州將確(que)保剩(sheng)余的7個貧(pin)困縣“摘帽”,300個最後的貧(pin)困村退出,17.8萬貧(pin)困人口脫(tuo)貧(pin),歷史(shi)性地解決(jue)涼山jiao)?倌昀吹木雲pin)困。但涼山州的脫(tuo)貧(pin)成效(xiao)還需穩固(gu),存在的一些短板和(he)矛盾應著(zhou)力解決(jue),主(zhu)要(yao)包括以下幾方面問題︰

一是亟待補齊(qi)教育短板。教育是實現涼山振興(xing)的最根本力量和(he)保證。為長(chang)遠(yuan)發展(zhan),財力本不寬裕(yu)的四(si)川實施了民族地區十五年免費教育,涼山州的適齡兒(er)童免費入學,符合條件的孩子還可以在校寄宿,發放(fang)生活補gu)Syou)于涼山的出生率較(jiao)高,加you)涎細竦目仃”Q?he)家長(chang)觀(guan)念的改變(bian),在校生數量持續(xu)增加yin)D殼qian)各縣學校大班額現象(xiang)普(pu)遍存在,部分地方一個班級(ji)超(chao)過100人,不少地方的住校生是兩三個孩子擠一張(zhang)床。教育設施不足困擾了教育發展(zhan),需要(yao)增加投(tou)入加以解決(jue)。同時(shi),涼山州教師數量偏緊,全州教師缺口上萬人。以昭(zhao)覺縣為例(li),全縣教師缺編近兩jiao) 恕=淌χ蘢 fang)、寄宿制學校的食cheng)謾  業(ye)壬枋┬步jiao)為陳(chen)舊、匱乏(fa)。建議結合涼山州的城鎮(zhen)化(hua)變(bian)化(hua)趨勢(shi),新增的教育設施合理布局在縣城及重(zhong)點鄉鎮(zhen),撤並一些邊遠(yuan)的教學點,通過發展(zhan)寄宿制來解決(jue)邊遠(yuan)區域學童的入學問題。

二是繼續(xu)發展(zhan)交通建設。通過這兩年的精準(zhun)扶貧(pin)和(he)“交通大會(hui)戰(zhan)jian)保 股絞迪至舜宕逋  lu),但總體而(er)言yu) 股降慕煌  zhan)仍然滯後。涼山州目前(qian)無(wu)高鐵,高速公路(lu)覆蓋率低,需要(yao)建設更多的對外(wai)快速通道。目前(qian)四(si)川已啟動了經過涼山的宜攀高速等項(xiang)目建設,需加yong)焱tui)ping) 殘枰yao)發展(zhan)更多的交通項(xiang)目,讓涼山有更多的對外(wai)大通道。

三是加強基(ji)層(ceng)組織(zhi)建設。精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)和(he)鄉村振興(xing),必須(xu)要(yao)加強基(ji)層(ceng)組織(zhi)建設,打造(zao)穩得住的nan)鞜甯剎咳瞬哦游(you)欏T諭tuo)貧(pin)攻堅中,涼山州基(ji)層(ceng)組織(zhi)發揮了巨大作(zuo)用(yong),一批優秀的黨支部和(he)基(ji)層(ceng)干部不斷涌(yong)現。但總體而(er)言yu) 股街莞骷ji)干部年齡結構老化(hua)、文化(hua)水(shui)平(ping)偏低、能力需要(yao)提升(sheng)等問題突(tu)出。需要(yao)在回鄉創業(ye)者、外(wai)出務工(gong)人員(yuan)、致富能手中,發掘一批眼界開闊、文化(hua)水(shui)平(ping)高、本領(ling)強、熟悉當地情況的青年,充實到基(ji)層(ceng)組織(zhi)中去。

四(si)是培育適應市場能力。涼山州有獨特的氣候和(he)農(nong)業(ye)資源,特色農(nong)產品豐富,但存在同質化(hua)、銷(xiao)售困難xun)任侍狻2簧俚胤降牟吠 鋟齙dan)位以購代(dai)捐等que)絞較(jiao)郟 餼淺chang)遠(yuan)之計。要(yao)引導(dao)ji)褐誑 馗guang)泛的nan)矍潰 乇鶚塹縞糖饋M shi),要(yao)引導(dao)ji)褐詬嗟夭can)與合作(zuo)社、引入農(nong)業(ye)職業(ye)經理人等,形成規(gui)模效(xiao)應,提升(sheng)抵御市場風險的能力。

五是關注安置就業(ye)問題。涼山州大力開展(zhan)易地扶貧(pin)搬遷,很多群眾搬遷到安置點居住生活。群眾離開了原(yuan)有的土地和(he)生活圈,生產生活方式發生很大改變(bian),由(you)此產生的技能提升(sheng)、就業(ye)等壓(ya)力較(jiao)大,需大力發展(zhan)產業(ye),解決(jue)就業(ye)問題,才能實現長(chang)遠(yuan)發展(zhan)。

(調研組成員(yuan)︰趙建國(guo)、李曉東、殷泓、周洪雙)

編輯(ji)︰熊雪華

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